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长安区“一问责八清理”专项行动明白纸

| 招商动态 |2017-07-05

长安区“一问责八清理”专项行动明白纸

一、主要任务

(一)“一问责”

依据《中国共产党问责条例》等,对党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党不力、发生严重违纪违法问题的,抓住典型,严肃问责,公开处理,倒逼“两个责任”落实。重点解决3个方面问题:

1.对落实党的路线方针政策和中央决策部署以及省委省政府、市委市政府重大部署要求不重视,安排不及时,底数不清楚,措施不得力,进展不迅速,成效不明显,特别是对开展“一问责八清理”、基层“微腐败”专项整治等重点工作清理不深入,整改不认真,解决问题不彻底,制度建设不到位,甚至敷衍塞责、弄虚作假,搞形式、走过场。

2.党的领导弱化,党的建设缺失,全面从严治党责任落实不到位,党内政治生活不正常,组织生活不严格,党内监督乏力,巡视巡察整改不落实,在统筹推进“五位一体”总体布局或在处置本地本部门本单位发生的重大问题中领导不力,出现重大失误,给党的事业和人民利益造成严重损失,产生恶劣影响。

3.维护党的六项纪律不力,导致违规违纪行为多发,管辖范围内有令不行、有禁不止,团团伙伙、拉帮结派问题严重,腐败蔓延势头没有得到有效遏制,损害群众利益的不正之风和腐败问题突出;履行监督执纪问责职责失之于宽松软,运用监督执纪“四种形态”不到位,该发现的问题没有发现,发现问题不报告不处置、不整改不问责,造成严重后果。

(二)“八清理”

1.对“放管服”改革不到位问题进行清理。重点解决:简政放权改革不到位、商事制度改革不到位、清单管理制度改革不到位、事中事后监管不到位、优化政府服务不到位等5个方面的问题。

2.对项目落地难问题进行清理。重点解决:项目审批违规增设前置条件、项目实施效率不高、资金拨付进度慢、要素保障不规范影响企业正常生产经营、招商引资政策不兑现等5个方面的问题。

3.对政事政企政会职责不分、谋取不当利益问题进行清理。重点解决:行政机关、事业单位、企业、行业协会商会存在的政事、政企(事企)、政会不分,职责不清、管理不严、违规兼职、权力寻租等3个方面的问题。

4.对落实治污措施不力问题进行清理。重点解决:压减产能落实不力、散煤治理管控不严格、燃煤锅炉淘汰治理不力、整治“散乱污”落实不力、扬尘综合治理工作不力、实施“碧水”行动落实不力、实施“净土”行动落实不力、实施“绿地”行动落实不力、实施“雷霆”行动落实不力等9个方面的问题。

5.对脱贫攻坚政策不落实问题进行清理。重点解决:精准识别、精准退出、精准帮扶政策不落实;社保兜底政策和“三保障”政策不落实;易地搬迁政策不落实;县级扶贫贷款担保中心应建未建,县级扶贫贷款担保中心应建未建,贫困户申贷获得率低,小额信贷政策落实不到位等4个方面的问题。

6.对招标投标不规范问题进行清理。重点解决:招标人违规招标,弄虚作假;政府采购项目采购人采购货物和服务不依法履行手续;公立医疗机构不按规定通过市级集中采购平台采购药品;应进入公共资源交易市场交易的项目在场外交易等4个方面的问题。

7.对设立“小金库”等违反财经纪律问题进行清理。重点解决:利用收费、罚款及摊派、用资产处置、出租收入、经营收入等各项收入未纳入规定账簿核算、以会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金、以虚假事项或假发票等非法票据骗取资金、单位之间相互转移资金等设立“小金库”;“三公”经费、会议费、培训费超标准超范围支出等2个方面的问题。

8.对不作为、乱作为、慢作为问题进行清理。重点解决:贯彻落实中央和省、市重大决策部署不到位不及时;政务服务中不透明、环节多、时间长;纪律涣散,不守规章,推诿扯皮,吃拿卡要;不履行或不正确履行职责;主城四区便民市场不能满足群众需求;市区内交通秩序特别是一些易拥堵点管理混乱,责任没有落实到人等6个方面的问题。

二、时间步骤

“一问责八清理”专项行动分为4个阶段。

(一)制定方案、动员部署阶段(5月上旬)。

(二)全面清理、自查自纠阶段(5月中旬至7月)。

(三)集中整改、解决问题阶段(7月至9月)。

(四)完善制度、总结提高阶段(10月至11月)。

各级各有关单位对在7月份主动自查自纠的问题要从轻处理,对超过自查自纠期限而被集中清理出来的问题要依纪依规从严查处,真正体现“自查从轻、被查从严”的原则。

欢迎辖区内广大干部群众和各类市场主体积极参与,并通过举报箱、

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